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玉屏侗族自治县2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划(草案)报告
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索 引 号: 000014349/2020-1702494 信息分类: 规划计划
发布机构: 生成日期: 2020-06-17
文  号: 是否有效:
名  称: 玉屏侗族自治县2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划(草案)报告

玉屏侗族自治县2019年国民经济和社会

发展计划执行情况及2020年国民经济和社会

发展计划(草案)报告

(2020年5月29日在县九届人大四次会议上)

玉屏侗族自治县发展和改革局


各位代表:

受县人民政府委托,现将玉屏侗族自治县2019年国民经济和社会发展计划执行情况及2020年国民经济和社会发展计划(草案)提请县九届人大四次会议审议,并请政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年,全县地区生产总值完成93.76亿元,占年计划95亿元的98.7%,同比增长6.5%。其中,一产完成11.05亿元,占年计划12亿元的92.1%,同比增长5.5%;二产完成40.93亿元,占年计划51亿元的80.3%,同比增长3.4%;三产完成41.78亿元,占年计划32亿元的130.6%,同比增长10.4%。社会消费品零售总额完成12.65亿元,占年计划13.5亿元的93.7%,同比增长2.8%;城镇居民人均可支配收入达3.32万元,占年计划3.3万元的100.6%,同比增长9.3%;农村居民人均可支配收入达1.28万元,占年计划1.27万元的100.8%,同比增长10.7%;一般公共预算收入县本级完成4.22亿元,占调整预算4.2亿元的100.45%,同比下降18.97%;玉屏片区和大龙开发区规模以上工业增加值分别同比增长2.8%和6.4%;固定资产投资同比增长0.7%;金融机构存、贷款余额分别为66.9亿元和82.23亿元,分别比上年同期下降10.2%和增长10.8%;城镇登记失业率严格控制在4.2%以内;节能减排指标控制在市下达计划范围内。

(一)巩固脱贫成效,促进建成全面小康社会。

1.贫困人口清零。制定了《玉屏侗族自治县剩余贫困人口清零实施方案》,按照“五个一批”脱贫路径逐一制定了脱贫措施。2019年全县减少贫困人口582户1725人,贫困发生率降为0。

2.易地扶贫搬迁后续工作。“十三五”全县共搬迁1476户6204人,其中建档立卡1171户4934人;9个易地扶贫搬迁安置点均已完成房屋及基础设施建设,群众已全部搬迁入住;易地扶贫搬迁应拆除旧房765户,已拆除756户,拆除率为98.82%,复垦复绿714户,复垦复绿率为94.44%;办理了易地扶贫搬迁市民证659户2179人;出台了《玉屏侗族自治县关于加强和完善易地扶贫搬迁后续工作实施方案》,确保“搬得出”“稳得住”“能致富”。

3.乡村振兴开局良好。一是农业产业持续发展。2019年,全县农林牧渔业总产值完成19.92亿元,同比增长5.2%;农林牧渔业增加值完成11.83亿元,同比增长5.5%。二是农村环境持续改善。整县推进农村生活垃圾治理,新建农村户用卫生厕所2782户,改扩建村级公共卫生厕所20座;全县畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%。三是乡风文明不断提升。殡葬改革持续推进,建成农村公益性公墓7处。四是乡村社会治理不断完善。整县推进农村集体产权制度改革,完成了清产核资数据上报;开展农资市场打假专项整治行动,检查870余家(次)、整顿170场次,查处违法农资案件10起。五是农民生活水平不断提高。继续实施“10113”产业全覆盖工程,建立更加紧密的利益联结机制。农村常住居民人均可支配收入达1.28万元,同比增长10.7%。

(二)发展产业振兴实体经济,筑牢经济发展基础。

1.农业主导产业规模发展。一是油茶产业。新造油茶林2万亩、达22万亩,300亩西南最大的油茶苗木培育基地投入使用,培育油茶苗木1100万株,贵州省油茶工程技术研究中心主体施工完成。二是生态畜牧业。生猪出栏32.6万头,玉屏温氏发展代养户228户,分别发展生猪、肉牛、肉羊、家禽家庭农场10户、5户、3户、20户,发展家禽标准化规模场10个。三是蔬果产业。2019年蔬菜种植面积达8.4万亩,产量13.04万吨,产值3.65亿元,打造老寨-沙水坪-洞坪-瓮阳-杨柳-混寨精品水果产业带桃体系基地0.5万亩。四是食用菌产业。建成食用菌生产基地10个,大棚316个,食用菌生产6700万棒,产量2.65万吨,产值1.97亿元。五是中药材产业。培育了朱家场镇龙眼村、田坪镇马溪村两个中药材种植专业村,新增中药材3000亩、达7000亩。

2.工业产业转型发展。挂牌成立了太仓·玉屏共建产业园区,并签约入驻太阳能新能源生产建设和智能家具建设两个项目,玉屏经开区真石漆研发加工建设项目已建成投产,新能源汽车智能一体化建设项目完成场平。大龙开发区新能源材料产业企业达11户,产值近70亿元。全县新增规模以上工业企业6户(其中玉屏片区3户、大龙开发区3户);2019年底,全县规模以上工业企业75户(其中玉屏片区26户、大龙开发区49户)。规模以上工业总产值上报完成148.33亿元(其中玉屏片区14.94亿元、大龙开发区133.39亿元)。

3.电子商务产业快速发展。深入推进国家级电子商务示范县项目建设,2019年新增网商网店17个,电子商务交易额达1.8亿元,网络零售额达2000万元。

4.大数据产业有序推进。积极建设大数据政用、民用项目,引导企业运用大数据技术发展产业,完成大数据融合示范项目3个,新带动大数据与实体经济融合企业8家,完成大数据应用场景谋划5个。

5.旅游业快速发展。2019年,全县旅游接待总人数920.56万人次,同比增长28.94%;旅游总收入达73.65亿元,同比增长38.99%;接待省外游客362.53万人次,同比增长35.32%;入境过夜游客302人次,同比增长158.12%,接待国内过夜游客20.32万人次,同比增长14.77%;乡村旅游接待270.22万人次,同比增长35.78%。

(三)扩大投资推动项目建设,助推经济稳定增长。

全县35个(其中玉屏片区24个、大龙开发区11个)省市重大项目上报完成投资48.04亿元(其中玉屏片区9.45亿元、大龙开发区38.59亿元)。全县500万元以上固定资产投资项目上报完成投资82.72亿元(其中玉屏片区19.6亿元、大龙开发区63.12亿元)。

1.交通运输设施建设。一是积极推进“石玉”“江玉”高速公路玉屏段和玉铜松快速道路征地拆迁。截至目前,完成境内“江玉”高速土地勘察任务100%,兑现资金达96%;完成境内“石玉”高速土地勘察任务100%,兑现资金达67%;完成境内玉铜松快速道路土地征收任务99%。二是积极推进国省干线项目建设。完成新增S201朱家场至安坪公路改扩建工程交付路段路基工程、水稳层。三是积极推进农村公路项目建设。完成63.6公里“畅返不畅”工程,完成6.39公里玉朱线油路大中修工程,完成2个危桥改造项目,完成18.6公里生命安全防护工程。四是积极推进其他交通扩容项目建设。完成芦茅冲桥、洞坪大桥主体工程,完成9个人行渡改桥项目,完成伍星加油站至育苗基地、桐木湾至苗圃场、大桐线至大土角油茶基地3条产业路共1.5公里。

2.水利基础设施建设。开展了毛湾水库、大洋溪水库、水资源配置规划、玉屏县库库连通工程等4个项目的前期工作以及白岩河水利工程和谢家桥水库工程的完工验收;青山冲水库工程大坝封顶,累计完成投资5.52亿元,尖坡水库主体工程完工,累计完成投资4700万元,投资200余万元实施了农村饮水安全工程维修养护和水质保障等101处,总投资7874.88万元的县城污水处理厂整体搬迁项目完成投资1300万元,建设完成总投资580万元的田坪镇长岭河重点山洪沟治理项目和总投资870万元的混寨河流域综合治理项目,开工建设总投资3210万元的?阳河(玉屏城区段)治理工程,完成和平山塘维修养护工程竣工验收及岗鸡冲病险水库蓄水验收,完成总投资70万元的路良和恶滩小流域综合治理项目,启动?阳河中型灌区节水改造灌溉项目前期工作。

3.城镇基础设施建设。总投资5亿元的飞凤家园城市综合体完成一期建设并已启动二期建设,建设完成总投资1.44亿元的解放路工行宿舍片区棚户区改造(印山学府)项目,建设完成总投资1.13亿元的昌昊时代广场项目,总投资6亿元的商业步行街项目完成投资3.2亿元,建设完成?阳河北门廊桥至茅坪大桥段健康步道项目。小城镇建设完成投资5767万元,新建成“8+x”项目2个。小康房建成270户,累计完成投资5000万元。建成城镇公厕4座。

(四)保护生态促进绿色发展,推动经济高质量发展。

2019年,县城空气质量优良天数比例达标率为93.3%,达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准;纳入国家和省“水十条”地表水考核的2个监测断面实达Ⅱ类水质;千人以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。森林覆盖率提升至55.34%,比上年度提升1.19个百分点。

1.强化环保督察问题整改。2017年中央环保督察和2018年“回头看”反馈我县的26个问题、转办信访案件6件以及“五个一批”涉及我县的3个问题已全部整改完成,中央生态环境保护督察“回头看”及长江流域生态问题专项督察反馈意见涉及我县的6个问题已整改完成3个,贵州省长江经济带自查生态环境问题涉我县的5个问题已整改完成3个。

2.筑牢生态安全屏障。一是实施蓝天保卫战。印发了《玉屏侗族自治县打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》,发布了生态保护红线,开展了扬尘专项整治和成品油质量专项检查等专项行动,县城区淘汰了10蒸吨以下燃煤锅炉。二是实施碧水攻坚战。实施了?阳河流域水污染综合治理一期工程和农村环境综合治理试点示范项目。三是实施净土保卫战。印发了《玉屏侗族自治县湘黔锰业尾矿库污染防治工作方案》,建立了土壤环境重点监管企业名单共计17家,开展了十大行业治污减排专项行动。四是实施固废治理攻坚战。全县共转移46吨废矿物油,110吨医疗废物由铜仁市垃圾无害化处理有限公司集中处置,宏森工贸公司产生的5.25吨含铬飞灰自行回炉利用,2.47万吨冶炼渣由茂鑫水泥公司和鑫浩高分子材料公司处置利用。五是实施乡村环境整治攻坚战。“零容忍”畜禽养殖企业“散乱污”现象,坚决打击禁(限)养区内畜禽养殖行为,共关闭5户禁养区内养殖场。

3.严格环境监察执法。开展“守护多彩贵州·严打环境犯罪”2018—2020执法专项行动及成品油、食品安全、自然保护区排查整治等行动,共检查企业605家次,下达执法通知书64份,立案查处5起,罚款金额 20.28万元,责令限制生产2起。

(五)防范风险强化社会治理,推动经济社会稳定发展。

1.防范化解风险隐患,维护社会稳定。一是聚焦重要节点保稳定。对元旦、春节、“五·一”、国庆等国家法定节假日和新中国成立70周年等敏感节点,及时召开专题会议研究部署安保维稳工作,制定安保维稳工作方案;协助外地警方开展稳控过境进京上访4批30人次,完成各类安保任务128场次。二是聚焦重大项目抓稳评。将稳定风险评估作为项目立项的前置手续,项目主管部门对7个省、市级重大项目开展稳评,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。三是聚焦安全隐患化风险。围绕政治、经济、脱贫攻坚、意识形态等领域重大风险以及其他各行业领域的风险隐患,开展拉网式大排查,建立了县委常委联系乡(镇、街道)重大风险防范化解工作制度,开展了“三个百日攻坚战”专项行动,化解稳控279个省市交办涉及我县的重大风险,化解稳控8件省市交办的信访件、6件涉法涉诉信访件,化解稳控51件我县自行排查重大风险,化解26件我县重大矛盾和信访问题。四是聚焦政治安全筑防线。组建完善应急处突队伍,加大街面巡逻力度,健全防恐防暴工作机制,加强舆情信息搜集,深入推进“无邪教示范县创建”,严防各类群体性事件、暴力恐怖事件和“法轮功”等非法邪教组织破坏活动;开展涉邪教人员上门敲打教育132人次,收缴各类“法轮功”书箱253本、反宣品249张,批准逮捕犯罪嫌疑人1人,管控涉疆涉藏人员26人次、涉邪教人员76人。
    2.打击违法犯罪,净化治安环境。一是坚持严打不松劲。深化打击涉黄涉赌以及食品药品违法犯罪、经济犯罪等专项行动,全县立各类刑事案件248起,同比下降61.6%,破143起,抓获犯罪嫌疑人124人;查处各类行政案件480起,打击处理413人;立诈骗案件27起,同比下降68.9%;检查旅店业、发廊、店铺60余家次,查处涉赌行政案件5起,查处涉黄行政案件3起,受理各类经济案件9起。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。打掉涉黑团伙、恶势力犯罪集团、恶势力犯罪团伙各1个,抓获犯罪嫌疑人37名;追究2人涉嫌充当“保护伞”刑事责任,扣押、冻结、查封涉黑涉恶团伙涉案财产1500余万元和车辆、房产等财物。三是深化禁毒重点整治。实行县委书记、县长双主任禁毒重点整治工作责任制,出台了禁毒重点整治实施方案及责任追究办法,层层签订禁毒重点整治工作责任状。开展禁毒“两打两控”、吸毒人员“清零”“清隐”“清库”专项行动,共破获涉毒刑事案件17起,抓获犯罪嫌疑人22人,缴获各类毒品378.14克及制毒物麻黄碱50公斤,查获吸毒人员135人。

(六)发展民生事业提升群众获得感,推动社会和谐发展。

1.推进政务服务高效化。县政务大厅进驻职能部门37家,设置窗口83个,进驻事项3412项。一是推进“一网通办”。非必须本人亲自前往办事大厅的事项,符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上“一窗受理、一次办结”,当前政务服务网上可办率90%,“全程网办”事项率18%。二是推广“集成套餐”服务。全县共推出“集成套餐服务”24项,办理时限从1252个工作日减少到917个工作日,申报材料从907份减少到650份。三是开展“减证便民”工作。全县保留县直部门证明材料清单111项,乡镇(街道)村、社区减证便民保留清单19项。推进示范乡(镇、街道)政务服务标准化建设,目前已通过政务服务标准化建设评估验收的乡(镇、街道)有新店镇、朱家场镇、田坪镇、平溪街道、皂角坪街道,全县9个易地扶贫搬迁安置地已建设便民服务站并投入使用。 

2.推进创业就业多元化。城镇新增就业2388人,开展农民全员培训2504人次,培训后促进就业增收1901人,易地搬迁点就业信息发布平台提供各类企业用工岗位信息271条,输出216人到江苏就业,其中建档立卡贫困劳动力119人。“西部计划”就业人员49人,高校毕业生见习就业50人,公益性岗位安置就业困难人员324人。

3.推进社会保障规范化。社会保险参保79681人,各项社会保险基金支出16465.1万元;职工参保10662人,就医2996人次,总医疗费用2298万元,共补偿1615万元;城乡居民基本医疗共参保148199人,就医68.1万人次,总医疗费用21807.65万元,共补偿11593.59万元;城镇居民医疗保险参保缴费3193人,住院报销949人次,报销住院总费用470万元,基金支付258万元。

4.推进教育均衡发展。改造了田坪中学、亚鱼中心完小、黔东民中和玉屏一中4所薄弱中小学,新建了亚鱼、兴隆和大龙五幼3所幼儿园。发放城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助专项资金315万元,发放农村学生营养改善计划专项资金1445.4万元,发放普通高中国家助学金166.08万元,发放中职国家助学金和免学费补助321.57万元,发放教育精准扶贫学生资助资金227.06万元,发放普通高中免学费补助资金56.25万元。

二、经济社会发展中存在的主要困难和问题

2019年,全县经济运行总体呈现稳中有进、进幅驱缓的态势。一是经济下行压力不断加大。全县地区生产总值增速低于全省和全市平均水平;固定资产投资、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速与年初目标差距较大。二是规模以上工业企业生产形势严峻。受市场大环境及电力成本压力的影响,玉屏片区26户规模以上工业企业正常生产的仅一半左右,5户冶金企业除宏森工贸艰难生产外,其余4户一直停产。三是新增入库统计项目不足。全县新增5000万元以上项目入库24个(其中玉屏片区8个,大龙开发区16个),玉屏片区差目标任务12个。四是项目建设推进缓慢。受政府债务风险防控政策影响,资金筹措困难,以及部分项目前期工作不扎实等,导致一些重大项目未能按计划开工建设或者推进滞后。

三、2020年国民经济和社会发展主要预期目标和任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好2020年的经济工作至关重要。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央、省委、市委经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对贵州和铜仁工作重要指示批示精神,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信“四个自信”,做到维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导“两个维护”,坚持“稳中求进”工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,突出绿色化、高质量,注重协同性、承载度,守好发展和生态两条底线,坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战,深入实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作、落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转“六保”任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,紧扣市委创建绿色发展先行示范区,打造绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地、风清气正净地“一区五地”战略部署,围绕“城乡融合发展样板县、循环经济示范县、新型城镇试验区、山清水秀魅力城”奋斗目标,加快建成高水平的乡村振兴示范县,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

综合分析,建议2020年国民经济和社会发展的主要预期目标:

——全县地区生产总值增长8.5%左右,一产增长6.5%左右、二产增长8.5%左右、三产增长10.5%左右。

——规模以上工业增加值增长9%左右。

——固定资产投资增长8.5%左右。

——社会消费品零售总额增长9%左右。

——一般公共预算收入县本级增长2%左右。

——金融机构存款余额增长5%左右。

——金融机构贷款余额增长20%左右。

——城镇居民人均可支配收入增长9%左右。

——农村居民人均可支配收入增长10%左右。

——全面完成市下达的节能减排降碳等各项目标任务。

要实现上述目标,我们着力抓好以下几方面工作:

(一)抓好脱贫成效巩固

一是继续巩固脱贫攻坚成效。2019年我县实现了贫困人口脱贫清零,2020年要继续巩固脱贫攻坚成效,建立返贫预警、致贫处置、脱贫保稳防贫机制,落实建档立卡贫困户扶贫产业收益差异化分配机制,激发群众内生动力,补齐基础设施和公共服务短板。二是持续深化东西部扶贫协作。深化与太仓在教育、医疗卫生等方面人才交流,文化旅游、招商引资、产销对接等协作,办好太仓·玉屏人力资源市场和共建产业园。三是推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,向着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标奋进。继续推进农业供给侧改革,引导土地经营权向农业企业、合作社和种养大户流转,推进500亩以上坝区产业结构调整,围绕油茶、精品水果(黄桃)、食用菌、畜牧养殖、中药材、蔬菜等产业规模发展,做大做强特色产业。继续推进农村生活污水和畜禽粪污治理,控制农业面源污染,改善提升农村人居环境。继续推进殡葬制度改革和乡村公共文化建设。继续推进“扫黑除恶”专项斗争、乡村微权力清单制度,推动县农村建房管理办法落地。建立更加紧密的利益分配机制,让群众共享发展成果。

(二)抓好实体经济攻坚

一是推进一二三产业融合发展。大力发展农产品保鲜、储藏、烘干、分级、包装等精深加工,围绕重点产业区建设农产品加工中心,延长产业链,提升产品附加值。推进冷链物流建设,推动农特产品销售,实施“互联网+”农产品出村进城工程。二是推进民营经济发展。持续深化“放管服”改革,落实全国统一的市场准入负面清单(2019年版),推进工程建设项目审批制度改革,将审批时限压缩至80个工作日,推动部门联合“双随机一公开”监管,持续优化营商环境,推动民营经济持续健康发展。三是推进旅游业发展。以2020年全市第九届旅发大会在365体育投注:为契机,依托瓮阳黄桃基地、茶花泉、田冲红色旅游、凉庭寨、田坪康养小镇等主要旅游节点,大力发展农家乐和民宿旅游。

(三)抓好重大项目建设

一是政府投资项目。推进青山冲水库、尖坡水库、七眼桥改建、县城区供排水管网及污水处理厂搬迁、县传染病医院建设项目、田坪镇集镇供水工程、38.5公里县乡道路面提升改造工程等项目建设,适时启动芭蕉湾水库、?阳河中型灌区节水配套改造、大洋溪水库等项目建设。二是企业投资项目。推进西南水泥厂产能置换优化升级项目、3万立方成品油储备批发建设项目、温氏肉牛养殖项目及生猪屠宰一体化项目、生物资源科学利用中心项目、农业废弃物资源化综合利用项目、智能家具建设项目、太阳能新能源配套设施项目、珊瑚湾建设项目、安居园、颐升·蓝湾半岛等项目按计划开工建设,同时推进电网改造升级、信息基础设施等项目建设。三是跨县工程项目。积极配合江玉高速、石玉高速和玉铜松快速干道等项目建设。四是投资意向项目。推进省生态渔业公司国家级鱼种繁殖场建设项目、省冷投公司黔东(玉屏)区域性农产品现代流通中心项目、瞻望世纪航空集团有限公司航空经济区等项目尽快落地开工建设。

(四)抓好生态环境保护

一是打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治五大战役。用好大气联席会议和河长制等制度,加强施工工地和运输车辆扬尘防控,餐饮业油烟治理,依法取缔露天烧烤,全面整治燃煤锅炉;继续开展饮用水水源地专项整治行动和重点行业企业用地土壤环境质量调查,重点抓好?阳河流域环境综合整治项目建设及湘盛化工污染地块修复工作;实行固体废物台账管理制度,强化涉危企业危险废物管理,持续推进农村环境综合整治项目建设。二是持续推进环保督察问题整改。推进中央、省、市环保督察问题和长江经济带自查生态环境问题整改,严防禁(限)养区内畜禽养殖场反弹复养,逐步提高畜禽养殖废弃物资源化利用率。三是保持环境执法高压态势。开展铁腕治污、非煤矿山排查整治、“保蓝、护绿、清废”和饮用水源保护等专项行动,坚持铁腕执法,坚决查处各类环境违法行为。确保县城空气优良天数比例达标率96.5%以上,国家和省“水十条”地表水考核的2个监测断面实达Ⅱ类水质,千人以上集中式饮用水水源地水质达标率100%,森林覆盖率达55.5%以上。

(五)抓好社会综合治理

一是防范化解风险隐患,维护社会稳定。加强监测预警,强化风险排查,建立处置预案;抓实新冠肺炎疫情常态化防控工作,外防输入、内防反弹;严控政府债务,防范金融风险;加强安全生产监管,严防重特大安全事故发生,确保各类风险可控、可化。二是打击违法犯罪,净化治安环境。持续开展“夏季严打”、“两抢一盗”网络电信诈骗犯罪等专项行动,严厉打击各类治安、刑事犯罪,做到“打击一个、震慑一批、整治一片、稳定一方”。三是完善矛盾调处化解机制。建立健全预防和处置群体性、突发性事件预案措施,完善社会稳定风险评估机制,及时获取苗头性、深层次、预警性信息,努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。四是深入推进扫黑除恶专项斗争。深挖涉黑涉恶犯罪线索,严办群众身边的涉黑涉恶问题,严查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”,全面完成中央扫黑除恶专项斗争督导组督导反馈问题整改。

(六)抓好基本民生保障

一是推动教育优质发展。学前教育、义务教育、高中教育、职业教育共同发展,加快推进县第二小学改扩建、田坪镇第二小学、县第二幼儿园等项目建设,尽快建成投入使用;落实好义务教育阶段学生营养餐和家庭经济困难学生生活费补助等政策。二是提升医疗卫生服务水平。推进县传染病医院建设,健全传染病防控体系;加快建立医共体信息平台,实现医共体内资源共享,加强农村基层医疗卫生服务,落实好医保政策。三是保障群众住房安全。加快推进棚户区改造和保障性安居工程配套基础设施等项目建设,实施老旧小区改造工程,落实好住房补助政策。四是稳定就业。加大职业技能培训,落实好就业补助政策,鼓励各类人才返乡创业;大力整治拖欠农民工工资问题,保障农民工基本权利。五是特殊困难群体兜底保障。做好孤寡老人、留守儿童、重度残疾人等人群关爱工作,加快推进养老院、儿童之家等项目建设,及时发放五保金、特困供养金、残疾人护理费等,保障困难群众基本生活。

各位代表,全面完成2020年的目标任务,任重道远,让我们以更加坚定的信心、更加开放的思维、更加振奋的精神、更加务实的举措,立足实际找优势,凝心聚力抓发展,同心同德,创新实干,为全面建成产业发展、乡风文明、生活富裕、文化繁荣、平安和谐的美丽新玉屏而努力奋斗!


附件:附件1 2020年玉屏侗族自治县国民经济和社会发展计划主要指标.docx       

           附件2 2020年玉屏侗族自治县重大工程和重点项目清单.docx




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