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走进玉屏

前景目标

2022年,是实施十四五规划承上启下之年,是本届政府任期的起步之年,更是接续推进三区一县一中心的奋斗之年,做好全年工作至关重要。

围绕今后五年工作的总体要求,2022年主要预期目标地区生产总值增长9%左右,农业总产值增长7%,规模以上工业增加值增长12%服务业增加值增长10%固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长12%,一般公共预算收入地方本级收入增长5%,金融机构存贷款余额分别增长6%18%以上,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长10%12%左右,城镇化率达57%左右,森林覆盖率达56%左右,城镇登记失业率控制在5%以内。碳达峰、碳中和指标达到国家和省市要求。

围绕上述目标任务,要合力推动以下十个方面工作:

(一)围绕优势产业,合力推动新型工业化强劲发展。深入实施工业强县战略,强化六个抓手,加快构建以钙产业为引领、铁合金企业为支撑、产业园区为载体的产业体系。一是加快推进工业项目建设。建成中和石油库项目、湘盛化工处置项目、贵州玉屏中和石油库成品油物流集散中心开工建设玉屏低温供热堆商业示范项目。二是加快推进市场主体培育。积极为西南水泥、创梦联钙业、黔玉油茶、锦超服饰、超盛精工等企业争取基金扶持大力推进贵福肥业产业升级。完成工业企业新增入库6户以上。完成工业投资14亿元以上,新增亿元以上工业企业1户以上。培育专精特新企业4户以上。三是加快推进优势产业发展。着力打造钙产业体系,全力建设以西南水泥、创梦联钙业为主导产业的矿山开采天然石材重钙粉体人造岗石涂料、塑料废浆废渣再利用的生态循环产业链。稳定铁合金企业生产,不断推进产业转型升级。???

(二)围绕城市提质,合力推动新型城镇化纵深发展。围绕城镇五个大提升要求,进一步优化城镇布局,加快推进国家新型城镇化综合试点步伐。一是进一步扩展城镇功能。围绕一核两轴三片区的总体布局完成县域国土空间总体规划,明晰功能分区。加快推进七里塘、安坪等重要节点基础设施建设,加速玉屏大龙一体发展。推进县城停车场、城乡垃圾分类等项目建设。二是进一步提升城镇品质。继续推进鼓楼、馆驿等城镇棚户区改造,实施步行街小区、街心花园、自来水公司宿舍片区3个老旧小区改造。逐步实施原人社局门口等9条背街小巷改造。建成玉屏第一中学至三角碑片区和火车站至安坪片区2个排水防涝工程。建成全民健身中心并投入使用。积极推进平溪卫馆驿、阳明渡口、箫笛文化博物馆、箫笛文化艺术街、侗族文化艺术广场等项目规划和建设。三是进一步改善乡村风貌。按照《玉屏侗族自治县城乡规划建设管理条例》《玉屏侗族自治县农村建房管理暂行办法》,全力推动村庄规划实施完成郭家湾宜居农房建设试点,努力建成侗乡民居样板县。

(三)围绕乡村振兴,合力推动农业现代化示范发展。稳步推进乡村振兴,加快发展现代山地高效农业,推动农业农村现代化发展。一要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实四个不摘要求,全力巩固产业扶贫、就业扶贫等成果,继续做好防止返贫动态监测和帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。二要加快打造乡村振兴示范试点。稳步推进郭家湾村省级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设各项工作,着力打造亚鱼乡、田坪镇两个示范乡镇不断壮大农村产业融合发展示范园,推进朱家场油茶小镇建设。推动马头田村、枹木垅村、瓮阳村、桐木村胜利村、清水塘村17个乡村振兴示范村建设全力补齐铁家溪等10个乡村振兴基础夯实村的发展短板,积极争取国家和省市乡村振兴政策、资金、项目支持。三要加快推动农业产业发展。始终把粮食安全放在首位,粮食播种面积不低于6.5万亩,总产量达2.6万吨以上。高质量建设油茶基地3.14万亩,建成1个县级示范基地、乡镇各建成2个示范基地。打造黄桃高标准基地4000亩,全面提升水果产量和品质,水果产量达2.5万吨以上。完成食用菌种植8000万棒,建成食用菌产业园项目,推动食用菌工厂化生产和精深加工,延长食用菌产业链。完成生猪出栏26万头以上,加快推动温氏智能化养殖改造建设智能化养殖小区12因地制宜引导农民优化产业结构,积极推进蔬菜、中药材、家禽、牛羊等产业,加大林下经济发展,扩大产业规模,提高经济效益。依托中化现代农业有限公司技术服务,推动农业生产提质增效。四要加快培育农业龙头企业。积极培育贵福菌业有限公司做好上市准备培育县级以上农业产业化经营主体8家以上引进农业龙头企业1家以上,新认定市级以上农业龙头企业1家以上。

(四)围绕景区打造,合力推动旅游产业化蓬勃发展。抓好旅游业态升级,不断完善旅游基础设施,推动旅游业提质发展。一是切实抓牢景区提质。全面提质改造侗乡风情园AAAA级旅游景区,加快补齐健康步道等配套设施短板。稳步推进茶花泉景区申创AAAA级景区,完成景区道路升级和西南山茶花植物园景观及附属设施。加快云起小镇、郭家湾、瓮阳等乡村旅游精品景区建设。加快完善通达全县AAA级以上旅游景区的道路交通条件不断完善道路标识系统新增A级旅游景区1家以上,新增标准化旅游村寨、农家乐5家以上。二是切实推动旅游业态升级。全力培育不散的乡场,积极举办侗菜美食节,推广侗菜文化。挖掘罐罐油茶等非遗美食,推出非遗文化产品,编制侗族文化艺术舞台剧,不断丰富旅游业态。建成天穆教育综合体实践教学基地二期工程和茶花泉亲子互动园项目。创建省级研学基地12个并揭牌,启动省级旅游度假区、体旅融合示范县创建工作。建成旅游+”“+旅游融合项目1个以上。三是切实打造旅游消费市场。抓好天穆研学营、大湾贵里民宿、云起小镇、乡舍户外运动基地、亲子互动园等项目宣传推介,大力发展线上经济、夜间经济、假日经济,带动旅游消费市场,全年旅游人数同比增长8%以上。

(五)围绕智能物流,合力推动大数据应用有效实施。稳步实施大数据基础设施提升工程,推动大数据与物流业有机融合,不断延伸大数据产业链。一是着力抓好平台建设。大力推动大数据与实体经济深度融合,完成大数据应用场景谋划5个以上,完成融合标杆项目1个以上、融合示范项目3个以上,融合带动企业6家以上培育或引进大数据企业3家以上依托中化现代农业有限公司建成数字农业示范基地2个以上二是着力抓好推广运用。积极推动大数据企业拓展数字经济业务,全年完成软件和信息服务业主营业务收入800万元以上。加快大数据赋能物流产业,快速推进冷链物流项目建设推动智能物流取得实质性进展充分运用互联网+”模式,将农村电商物流服务功能融入电商服务站点,实现农村物流+电商二合一服务。三是着力抓好功能完善。推进数字政府建设,强化政务服务功能,不断提升服务政府效能。加快完成城区重要场景和人口密集区域5G网络覆盖,建成5G站点80个以上。

(六)围绕污染防治,合力推动生态建设取得实效。持续改善生态环境质量,坚持精准治污、科学治污、依法治污,以更高标准打赢污染防治攻坚战。一要严格落实问题整改。坚持生态环保督察问题立行立改,按时完成中央、省委环保督察问题整改任务,高质量做好信访投诉件办理。扎实开展回头看,坚决防止问题反弹。二要严格落实污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。倡导低碳绿色生活方式,推动产业结构转型,实现产业生态化,助力碳达峰、碳中和战略目标。加强已关闭矿山管理,强化生态修复。完成农村生活污水治理村寨4个以上。确保县城空气质量优良天数比例达95%以上,集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%主次干道污水管网全覆盖全接入,县城污水治理更加有效,土壤污染得到有效治理。三要严格落实执法监管。加强建设项目三同时监管,督促企业完成建设项目环境保护设施竣工验收。严格依法查处未批先建”“久试不验”“未验先投等各类环境违法行为,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,保持生态环境执法高压态势。

(七)围绕改革攻坚,合力推动改革开放更具活力。坚持把改革和开放作为加快经济发展的关键举措,持续增强经济高质量发展的动力,更好适应经济发展新常态。一是深入实施放管服改革。全面实施市场准入负面清单制度,依法赋予乡镇相关政务服务事项办理,抓好下放的62项行政许可事项落地落实,提高乡镇管理服务能力。推进水、电、气等公共企事业单位有关事项纳入综合性实体政务大厅集中办理。加强事中事后监管、互联网+监管扎实开展营商环境评价。落实好惠企稳企政策,更大力度激发市场主体活力,全年新增市场主体1000户以上。二是深入实施国企改革。坚持国企现代化管理,聚焦创新发展,突出主责主业,实现县属国有资产保值增值,完成国有企业净收益500万元以上。全年争取融资项目18个以上、融资规模达28亿元以上。积极谋划电子商务、肉牛养殖、石材开采加工及销售、建材仓储物流供应链、旅游、城市建设等实体化项目。整合县域资源,完成运输服务、物业管理、农特产品加工、商砼等项目公司组建。持续摸排闲置、低效资产,引入投资合作盘活经营。三是深入推进农村综合改革。持续加强村社合一规范化建设,夯实农村集体经济。稳步推进承包地三权分置,引导土地有序流转。加强农村土地承包经营方式管理,保持农村承包关系稳定。四是深入扩大对外开放水平。围绕开放型经济,抓住广东东莞对口帮扶机遇,聚焦我县优势资源、优强企业、优势项目,谋划招引全产业链企业,力争引进一批优势互补、资源共用、效益共享的项目,着力推动县域产业转型升级。

(八)围绕扩大投资,合力推动基础设施提质升级。坚持把项目作为扩大有效投资的主阵地,将扩大有效投资作为稳增长、补短板、促转型的重要举措,为高质量发展打下坚实基础一要不断强化争资争项。抢抓政策机遇,加大项目储备及申报力度,积极争取上级补助资金,不断加强政银企对接,全年争取项目60个以上,争取到位资金12亿元以上。二要不断推动重大项目建设。列入省市重大项目23个以上,完成投资26亿元以上。加快推进S201朱家场至安坪公路改扩建项目建设,完成生命安防工程15公里以上,开工建设大龙一心码头。不断加强国省干线及县乡公路养护管理,稳步提升县域公路通行能力。完成青山冲水库下闸蓄水,加速推进芭蕉湾水库、大洋溪水库、尖坡水库和北部中型灌区续建配套设施等项目建设。稳步推进县城区天然气管网入户工作。全力解决10kV线路故障等问题。三要不断加大民间投资比重。推动民间投资与政府投资、信贷资金等协同联动,实现民间投资占比40%以上,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的领域。

(九)围绕民生福祉,合力推动生活品质不断提高。从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题着手,在解决民生突出问题中提升人民群众的幸福感、获得感。一要全力扩宽就业渠道。继续发挥就业帮扶车间、微工厂等就业载体作用,加强易地扶贫搬迁后续扶持,创造更多就地就近就业机会。全年实现城镇新增就业2300人以上。促进失业人员就业650人以上,解决就业困难人员就业560人以上。二要全力提升教育质量。全面加强教育教学管理,强化师德师风建设,切实提高中高考教育质量。完成玉屏民族中学省级示范复评。持续改善办学条件,完成平溪第二幼儿园改扩建、皂角坪片区教师周转宿舍等项目建设。三要全力改善医疗条件。持续推进省级慢性病综合防控示范区建设及公立医院综合改革。全面加强乡镇卫生院(社区卫生服务中心)能力建设完成皂角坪社区卫生服务中心建设。强中医特色科室建设,提高中医特色诊疗和综合服务能力。四要全力加强住房保障。严格抓好农村建房风貌管控,及时出台农村建房图集,坚决遏制农村乱占耕地建房。持续开展农村住房安全动态监测,不断完善住房保障长效机制。同时,持续推进社会保障服务工作,全力提升养老、社会救助等服务水平。

(十)围绕安全稳定,合力推动发展环境持续优化。坚持底线思维,强化系统观念,提高防控能力,为保持全县经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定提供坚强保障。一是着力抓好疫情风险防范。坚决扛起疫情防控政治责任,按照外防输入、内防反弹总体要求,严格落实防控措施,实现疫苗接种应接尽接,织密疫情防控网。二是着力抓好债务风险防范。推动财税突围,坚持过紧日子,千方百计保基本民生、保工资、保运转。着力化解政府债务,有序盘活闲置国有资产,积极争取政府债券资金,想方设法增加可偿债财力,全力以赴实现红转橙三是着力抓好安全生产风险防范。深入开展安全生产专项整治三年行动巩固提升工作,建立健全长效机制。压实企业主体责任,加强隐患排查和治理。进一步完善应急管理体系,多措并举提升应急处置能力,确保人民生命财产安全。四是着力抓好社会领域风险防范。积极回应群众诉求,保障群众切身利益,不断提高社会保障与公共服务水平。全面推进扫黑除恶常态化,加强社会治安防控体系建设,防范化解矛盾与信访风险,构建和谐社会。


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